华盛顿时间周三(7月10日),美国贸易代表办公室(USTR)发表声明,宣布特朗普政府发布了一份针对中国2000亿美元商品加增关税的计划,目标产品清单涉及食品农产品、服装、电视零件和冰箱,加征的关税约为10%。并对清单征求公众意见,这个征求意见的过程将持续两个月左右时间,关税可能会在8月30日公众咨询结束后生效。这也标志着中美贸易战有进一步升级的可能。美国政府一位高级政府官员说表示,“我们正在考虑的这个2000亿美元的数额大致等于中国对我们的出口”。他还称,“关税不会立即生效,将在8月20日至23日举行听证会。”这份清单包含的产品项目高达6031类,大大超过了已经开征340亿美元产品清单和即将实施的160亿美元产品清单。前两次并未在征税清单中的果蔬产品也被列入了此次建议产品清单中。
通过对本次产品清单的分析,可发现本次海关编码07,08和20类中有超过200种的果蔬产品都在名单中,主要对美国出口的果蔬产品都将受到影响。首当其冲的是苹果汁,美国是中国苹果汁的最大市场,2017年对美出口达到26.6万吨,金额2.6亿美元,占到苹果汁出口的一半左右。大蒜影响也较大,2017年中国对美大蒜出口11.4万吨,金额达到4.76亿美元,分别占大蒜出口量和出口金额的6.6%和16.1%。美国还是中国鲜梨出口的第6大市场,2017年出口10353吨,金额1440.3万美元;是香菇的第7大市场,2017年出口4435.6吨,金额3819.3万美元;是大葱的7大市场,2017年出口140吨,34.9万美元。此外荔枝、柚子、蘑菇罐头和脱水蔬菜等输美量较高的产品也将受到影响。但考虑到此次加税额度只有10%,远低于前次25%的加税额度,再加上中国对美出口的果蔬产品整体数量并不大,因此预计除了个别产品外,对国内果蔬产品生产和销售的影响微乎其微。由于今年国内农产品的价格普遍走低,人民币持续贬值,国际竞争力增强,对果蔬产品出口美国的影响还有待观察。