为了遏制过去两个财政年度外国直接投资（FDI）的显着下降，缅甸投资委员会（MIC）决定继续力推一项重大的投资促进计划，旨在通过更加负责与优质的政策服务，让缅甸在未来20年时间内，吸引超过2000亿美元的资金。
近日，《缅甸促进外国投资计划书（Myanmar Investment Promotion Plan，MIPP）》发布会在内比都举行。缅甸投资委员会（MIC）秘书长吴昂乃乌亲口向媒体传达了本届政府时期力推促进外国投资20年计划的决心。
根据吴昂乃乌的介绍，当局为吸引外国直接投资规划了三个战略时期。其中，本届政府时期的2016年至2021年为短期计划，该段时期内，每年外资投资指标定为58亿美元；下一任政府时期的2021年至2026年为中期计划，每年的外国投资指标定为85亿美元；随后一任政府时期的2026年至2036年是长期计划，每年的外国投资指标定为123亿美元到176亿美元。如能稳步实施计划，到2030年，缅甸有希望发展成为中等收入国家。
据MIPP称，缅甸政府认为外国直接投资是经济发展的关键驱动因素，当局正致力于制定公开、公平和明确的投资政策。
有分析指出，杜昂山素季所领导的民盟政府正面临着长期经济放缓的困境。尤其是近两年多以来，投资者的信心大幅下降，大多数商家抱怨政府缺乏明确的经济政策。
根据官方的统计数据，缅甸的外国直接投资从2015-2016财年的95亿美元大幅下降至2016-2017财年的66亿美元。另有数据显示，促进外国投资计划启动之年的2016年，缅甸月均外资投资额达5.5亿美元。而在财年过渡时期的2018年4月至9月底，月均外资投资额仅为3.5亿美元，同比跌幅超过了35%。
不过，MIC仍然对今年吸引外国投资“信心满满”。“根据我们迄今为止的计算，我们（缅甸）将在本财政年度实现58亿美元的外国投资指标。”吴昂乃乌说。
但尽管对前景“充满信心”，吴昂乃乌仍然“不自觉地”透露出一些经济发展方面的痛点。首先，政治“外患”是造成投资放缓的主因之一，西方国家的投资者因若开邦问题变得更为谨慎。投资的大幅减少也造成了宏观经济的疲软。其次，仍然存在的大量投资限制和不确定的投资审批程序也打击了投资者的信心。“部分外国投资者说，MIC的审批程序越来越快捷，但由于要等待相关政府部门的批准，执照获批的时间还是受到了耽搁。”吴昂乃乌说。
此外，缺乏吸引投资的明确政策，基础设施的不完善，金融部门和商业监管体系不发达，以及缺乏熟练技术的人力资源都在阻碍着缅甸吸纳外资。
MIPP由缅甸投资委员会（MIC）与日本国际协力机构（JICA）联合制定，旨在通过一系列政策措施以及建立一个工作组来实现MIPP制定的目标愿景。
据MIPP的规划，到2021-2026年阶段，缅甸全国GDP将从上个五年（2016 - 2021年）阶段的105,998万亿缅元增长至152,174万亿缅元，而到了2026-2031年，这一数字还有望增加至313,636万亿缅元。
根据规划，2020年缅甸在世界银行的商业便利性指数中的排名到将进入前100名，到2035年进入前40名。今年（2018年）缅甸排名为171，而同为东盟地区国家的老挝排名第141，柬埔寨和菲律宾则分别排名135和113。
MIPP为缅甸规划了四条稳定促进投资增长的4条途径，分别是对出口导向型产业、国内市场导向型产业、资源型产业和知识产业的投资。
“政府承诺实施促进宏观经济稳定的政策，出台鼓励投资的法律法规，建立可靠的金融体系。政府将通过MIC和其他相关政府部门建立简化、快速、明确的投资流程。”吴昂乃乌说，“我们将负责改善投资环境，加强对本地和外国投资者的公平待遇，确保投资促进公平透明，确保投资者能够得到保护。”
与此同时，当局也强调了投资环保的重要性，“政府将确保和督促本地和外国投资者遵守规定，履行企业对社会、环境、自然资源的责任。”
雄心勃勃的20年规划是否能够实现，缅甸政府的执政智慧在此时就显得尤为重要了。【缅甸金凤凰中文报讯】
