根据世界银行的一份报告，在老挝，尽管经济特区（SEZ）有助于创造就业机会并开辟创收渠道，但他们正面临着一项艰巨的任务。其中一个原因是老挝人口相对稀少，限制了劳动密集型产业的发展。因此，有人建议老挝以需要利基技能的劳动密集型部门为目标。缺乏熟练劳动力是经济特区的一个长期制约因素。
该报告称，一些公司在招聘员工方面面临的困难较少，而其他公司则需要投资培训技能。据2016年的一项企业调查，13％的行业报告称缺乏熟练劳动力是最大的障碍，而“环境行动计划（the Environment Action Plan）”（EAP）的平均水平为7.3％，中低收入国家平均水平为5.4％。
此外，随着区域内公司数量的增加，它们需要一个更可靠和更有效的贸易基础设施。全国有12个经济特区，其中5个在万象。迄今已有350个商业注册区域，其中一半以上由中国支持，其次是泰国和日本。
一些投资者将部分生产设施迁至老挝，并指出政治稳定和低劳动力成本等因素在吸引新投资方面发挥了作用。他们还称赞商业环境的改善，包括更快的商业登记、许可、税收和其他程序。
在2017年注册的新投资中，有近一半的投资者从事服务业，其次是贸易和工业部门。
一份报告显示，累计投资显着增加了约40％，从2015年的12亿美元增加到2017年的18亿美元。
经济特区有助于创造就业机会，增加收入，并有可能增加当地工人的就业机会。据报道，这些地区涉及外国和当地劳动力的总就业人数从2014年的11,000名工人增加至2017年的约17,000名。
老挝工人几乎占了特区内雇员总数的一半。然而，在两个出口加工区-Savanh-Seno和VITA公园，老挝工人占工人总数的近80％。这些区域的存在及其取得的进展，为当地工人从业提供了选择，因为在这些省份，劳动力跨越边境移徙是很普遍。
在2014年至2017年期间，所有区域的出口额增加了一倍多，达到3.5亿美元，其中数码相机零件和电信设备从两个区域出口到泰国。从2015至2017年，电子零部件对出口的贡献翻了一番，达到约2000万美元。由于各区域的财政激励和豁免等因素的综合作用，它仍占国内收入的不到1％。
许多经济特区仍处于基础设施发展的早期阶段，只有少数区域已开始生产和出口。此外，金融部门在一站式服务部门中缺乏的代表性，这对有效确定税基和税收征管构成了挑战。
来源：Viantiane Times
老挝资讯网 Reagan wang 编译整理
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