昆明市托管磨憨以来,按照托管总体方案要求,结合磨憨—磨丁合作区工作实际,将政务服务做为关乎形象、关联民生、关系发展的重要任务来抓紧抓实,努力推进相关工作。自10月份以来,我区政务服务局、综合服务中心相继成立,政务服务大厅建成开始运行,各项政务服务工作均在与昆明市、西双版纳州、勐腊县政务服务部门以及原合作区管委会一站式服务中心积极对接、加速整合,以“一二三四五”的总体步骤和目标,积极稳妥推进,确保磨憨—磨丁合作区政务服务工作“接得住、批得了、管得好”。
中国老挝磨憨—磨丁经济合作区政务服务中心大厅
1 用好“一张网” 紧紧围绕云南政务服务网,主动对接省、市政务服务主管部门,结合我区工作实际,梳理承接云南省政务服务平台1412项政务服务事项,并完成事项指派,组织管委会各部门工作人员对云南省政务服务平台进行事项完善学习、网上办理培训等,确保全区各部门能够熟练顺畅在平台上办理各项审批业务、提供各项政务服务。同时,对磨憨镇为民服务中心、各村(社区)为民服务站进行政务服务网络指导,对办事企业和群众加强网络服务“e办通”“云上办”和手机端“办事通”的推广应用,力求用好“一张网”,办好“群众事”。 中国老挝磨憨—磨丁经济合作区政务服务中心窗口
2 突出“两个特色” 磨憨—磨丁合作区政务服务工作结合磨憨实际,紧扣推进发展和为民服务主题,重点突出两个特色。一是将铁路服务和海关服务进驻政务大厅,方便企业在办理海关业务过程中省心省力,办理时效大幅提升,为磨憨全面深化改革,进一步简政放权,助推外贸稳定增长的一项新举措。二是推出边民专办服务,梳理整合边民服务事项,对边民摊贩备案、边民新增信息录入及延期、户口信息留存等进行专办服务,将口岸政务服务工作落地落细。 磨憨—磨丁合作区政务服务中心办理业务现场
3 办好“三级事项” 磨憨—磨丁合作区作为开放发展的前沿,承接省级部门第一批赋权的28项事项和市级、县级的相关服务事项,涵盖了商事服务、项目审批、民生发展等各个方面。目前,我们积极探索“受办分离”改革,开展更多“并联审批”,全面落实帮办代办、延时服务、告知承诺、容缺受理等优化服务措施,推动更多事项当场办结。第一批129项(包括省级赋权的28项)政服务工作已正式在政务服务大厅开展服务办理。在事项办理过程中积极探索政务服务工作从“以部门为中心”向“以事项为中心”转变,全面设立通用综合窗口,强化业务协同,推动数据共享,实现系统通、数据通、业务通、应用通。 磨憨—磨丁合作区政务服务中心办理业务现场
4 联动“四支队伍” 磨憨—磨丁合作区政务服务工作涉及部门多、覆盖业务广,而且需要省、市、县多层级通道的打通和责任的厘清,为确保在过渡期内有效衔接,我们组建了“四支队伍”:由政务服务局、综合服务中心组成的“执行队”,由市级部门选派专业人员“指导队”,由经开区派出业务骨干组成的“帮扶队”,以及由政务服务公司招聘的“工作队”。四支队伍各负其责、密切配合,保障了过渡期内政务服务工作规范高效,也为下一步我区政务服务工作迈上新台阶奠定了坚实的基础。 5 实现“五个便利”
磨憨—磨丁合作区政务服务通过不断优化整合,落实创新改革,推行“一窗受理、一网通办、一次办成”服务,力争为办事企业和群众实现“五个便利”: 出入境便利。公安窗口通过简化手续,推行更加高效便捷的出入境、交管、户政一站式受理模式,为出入境人员提供便利。 货物通关便利。目前海关铁路窗口可办理铁路货运综合服务业务,包括客户出入境、计划客服、核算交付、制单、统计等综合业务。通过铁路、海关合署办公模式,方便企业、报关公司“一站式”办理通关手续;推进通关便利化工作,更好的服务对外贸易、跨境电商等外向型企业,促进海关、铁路、企业之间的紧密协作,提升口岸整体通关效率。 商事服务便利。不断优化营商环境,市场、税务、银行等部门联合服务,践行“政府围着企业转,企业有事马上办”,持续优化企业开办程序,整合新设企业办理业务区,提供企业新设“一站式”服务,企业同步登记发放营业执照与提供免费全套印章服务,实现企业注册服务“一条龙”,企业从申请开办到同步领取执照和印章只需3个小时,开办时间大幅压缩、开办成本大幅降低,全面提升市场主体满意度。 工建审批服务便利。出台《合作区重点项目审批服务绿色通道工作方案》《应急工程项目管理办法》等政策文件,建立工建项目“并联审批”制度,持续提升政务服务标准化规范化便利化水平,积极探索“受办分离”改革,全面落实帮办代办、延时服务、告知承诺、容缺受理等优化服务措施,推动工建项目审批便利化。 民生服务便利。通过梳理民生服务事项,整合管委会政务服务中心和磨憨镇、村(社区)便民服务站的力量,对与老百姓息息相关的医保、社保、水电、民政等民生事项,分级办理、综合服务,村(社区)能办的决不用到镇上,一套材料能办的决不用跑多个部门,力争让群众更便利、服务更及时。