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为什么云南省委书记跟随习近平出访老挝?
来源:西跨电 / 2017-11-24

中共中央总书记、国家主席习近平11月13日在万象国家主席府同老挝人民革命党中央委员会总书记、国家主席本扬举行会谈。记者注意到,在中央电视台(CCTV)的新闻报道中,云南省委书记陈豪坐在中方代表一侧的第一排。不难看出,云南在中老两国关系中的地位。

中共中央总书记、国家主席习近平13日在万象国家主席府同老挝人民革命党中央委员会总书记、国家主席本扬举行会谈。

 
 

云南省委书记陈豪参加会谈(中方代表第一排左一)。

 

 

1:云南在中老关系里的地位

 

云南省是中国唯一与老挝接壤的省份,澜沧江——湄公河流经两地,可谓是同饮一江水。云南与老挝有着独特的地缘、人文优势,在中老关系中发挥了中国其他省区无法替代的重要作用。

前中国驻老挝大使馆商务参赞张瑞昆向记者介绍,上世纪六、七十年代,由于国际形势的变化,中国援助老挝主要以云南省为主。当时的云南省援外办公室为前指(前线指挥),西双版纳州勐腊县为对接,通过地方贸易、技术合作、零星援老、小额贸易、边民互市等多种渠道,实施了历近20年的中央、地方经济援助。他说,1991—2000年,中老关系恢复正常化后,中国开始对老挝实施“经济外交”。地缘、人文、历史、现状等双边因素决定了云南省责无旁贷地充当主角,当时代表中国率先实施的项目和开展的工作产生了大效益。

 

陈豪今年已6次会见“老挝政要”

记者梳理云南省人民政府官方网站公开报道发现,自今年1月份以来,云南省委书记陈豪共6次会见了来访的老挝政要。网站上,陈豪上一次会见老挝政要是11月9日与老挝波乔省委书记、省长坎潘·培雅翁的会谈。7月10日,陈豪则在昆明会见了老挝华潘省省委书记、省长万赛·平松马率领的老挝北部4省代表团。

 

5月16日,陈豪在昆明会见了老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬。

今年6次会见老挝政要中,最为重量的当属5月16日陈豪在昆明会见老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬。“掌中寮”注意到,那次会见,中方成员有中共中央对外联络部部长宋涛,云南省省长阮成发。老方参加会见的成员有老挝人民革命党中央政治局委员、中央书记处书记、中央纪委书记、政府副总理本通,中央委员坎蒙、顺通、开玛妮、沙伦赛、苏潘、本占、显敦,8位政府要员。

6月13日,陈豪在昆明会见了老挝人民革命党中央政治局委员、中央书记处常务书记、国家副主席潘坎·维帕万。其余两次,分别于4月7日会见了老挝驻华大使万迪·布达萨冯;于2月27日会见了老挝人民革命党中央对外联络部部长顺通·赛雅佳。

 
2015年,时任老挝国家主席朱马里在老挝首都万象会见陈豪。
 

值得一提的是,2015年5月,时任云南省省长的陈豪曾率云南省政府代表团到老挝访问,时任老挝人民革命党中央总书记、国家主席朱马里·赛雅颂在万象会见了云南省省长陈豪一行。可以看到,现今老挝高层对云南的访问越来越频繁,在云南的周边外交关系中,老挝也越来越凸显。

 

 

2:会谈内容与云南息息相关

据《人民日报》报道,在中老两国元首13日的会谈上,习近平强调,中老是社会主义友好邻邦,传统睦邻友好历久弥坚。建交56年来,双方政治互信不断增强,务实合作持续扩大,人文交流日益密切,两国关系全面深入发展,给两国人民带来实实在在的利益。

 
会谈上,中老双方同意加快中国“一带一路”倡议同老挝“变陆锁国为陆联国”战略对接,共建中老经济走廊,推进中老铁路等标志性项目,提升经贸合作规模和水平,促进两国经济优势互补,深化产能、金融、农业、能源、资源、水利、通信、基础设施建设、医疗、卫生等领域合作,推动双方务实合作更多惠及两国基层民众。密切在联合国、亚欧会议、东亚合作、澜沧江—湄公河合作等多边框架内协调和配合。从上述报道中可以看出,会谈内容与云南息息相关。首先,在云南的中老边境线上,有众多的边境集市,每天人头攒动,中国人、老挝人在集市上进行交易,互通有无。附近村庄,两国男女通婚频繁。国之交在于民相亲,中老民间交往频繁,友谊深厚,也为两国间开展广泛合作提供了条件。再次,中国“一带一路”倡议同老挝“变陆锁国为陆联国”战略对接中最主要的项目是中老铁路、磨万(磨丁至万象)高速公路。中老铁路北起云南昆明,南至老挝万象,如今在中国段与老挝段建设现场,中老两国工程人员正一起加快建设速度,争取实现早日通车。
 
中老铁路奠基仪式。
 

至于磨万高速公路,2017年5月,老挝政府已批准首都万象通往老中边境磨丁方向的万象-万荣高速公路发展项目,该项目由云南建投承担建设任务,计划建设期3年。农业方面,由中国主导云南实施的替代种植,帮助老挝当地铲除大量罂粟田,将其转而变成稻田与橡胶林。金融方面,2014年,由中国云南的富滇银行与老挝外贸大众银行合资成立的老中银行在万象挂牌开业,成为老挝首家中老合资银行,为丰富老挝金融市场、促进两国经贸往来提供支持。通信方面,中国移动云南公司正在加紧建设“中老跨境陆地传输系统工程”项目,并已基本完成陆地光缆建设任务,这标志着从昆明到曼谷的国际信息大道建设取得突破性进展。澜沧江—湄公河合作中,云南则是作为中国参与该合作的主体省份。可以预见,今后云南将在中老两国关系中更加积极地发挥其作用。

 

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