调查研究发现，经合作区一站式服务中心办理的企业投资项目，实际办理时间仍有压缩空间。代办服务正式施行前，企业投资项目实际审批时间与法定时间相比已压缩50%以上（政府视角），但审批前的“环节间”时间（修改或补全申报材料、编制或完善设计方案、签订合同等）仍然较长，虽不计入承诺时限，但实际办理中直接影响企业办事满意度，变成企业视角下“跑动多、时间长”的主要因素，无形中成为了影响改革成效的“减速带”。走访得知，拉长“环节间”时间的原因，主要在于经办人员业务不熟、未严格执行“一次性告知”制度，导致申请人准备材料不充分、不齐全。找准“症结”，换位思考，以企业亟需解决的事项为重点，合作区党工委、管委会出台《投资项目代办制度（试行）》，细化“固定资产投资项目全程代办服务”流程，突出可操作性、灵活性，进一步压缩“环节间”时间，实现企业、政府“双视角”下办理时间同步压缩。

代办服务正式施行后，合作区一站式服务中心为宝玺商旅城一期、磨憨国际商贸城二期、鼎服石化加油站、磨憨凤凰雅苑一期二期、磨憨片区民营企业标准厂房建设项目、食品粮食加工项目、合作区净水厂地质灾害防治项目、云南西双版纳石油分公司勐腊磨憨加油站光伏发电项目、勐腊（磨憨）重点开发开放试验区消防救援大队不动产权证办理等11个投资项目业主提供全程代办服务，代办审批事项20个（包括政府投资项目可行性研究报告审批、企业投资项目备案、生产建设项目水土保持方案审批、建筑工程类建设工程规划许可证核发、建设用地规划许可证核发、征用林地审核、建筑工程类建设工程施工许可证核发等事项），实际办理时间（企业视角）平均提速50%以上，投资概算51022.94万元。

（一）以为企业梳难解困为中心，明确代办原则。坚持自愿委托、免费服务、规范高效、尽职尽责的原则，当好“店小二”全程负责项目审批各类手续办理，让项目审批“走弯路”变为“跑直道”

（二）数据统计采用了计算复合指标的方法，计算得出各家企业在企业规模、社会影响、发展潜力和社会责任四个维度上的得分，加权平均后确定排名。

（三）以方便企业压缩时间为目标，明确代办流程。围绕“单窗通办”和“一次性告知”制度，对进入代办程序的事项，代办员须在1个工作日内完成代办材料“预审”报批，及时跟踪审批进程，并向申请人反馈进展情况。对涉及部门较多、程序较复杂的代办事项，通过“联审会议”等方式，即时解决审批过程中遇到的困难与问题。

（四）以服务至上为理念，明确代办职责。从“主动服务，全程跟踪指导办”的角度，明确代办员工作职责，将“熟悉审批流程及申报材料”列为必备条件，在协调办理过程中突出“并联并行”。

（一）发挥“预审”作用。以过硬的业务能力为基础，代办窗口及代办员通过“一次性告知”，提前帮助企业谋划后续办理事宜，针对项目特点，分类提出办理流程优化方式，为申报企业量身定制优化办理方案，实现“一企一方案、一项目一方案”，最大限度避免材料送审环节“改错”的可能性，压缩“环节间”时间。

（二）突出“协同”“整合”效用。按照“审批不见面”“办事不求人”“最多跑一次”“全程服务有保障”的理念，项目进入代办流程后，一站式服务中心即组织涉及部门提前介入，共同开展全流程预审、联合预审，避免企业增加不必要的办理成本，实现代办全过程无缝衔接。

(一)同辉食品粮食加工项目。进入代办流程前，该项目存在的困难主要在于委托办理的中介机构水平不高，申报材料在格式、完整性、逻辑性、合规性以及细节处均不符合要求，导致项目审批难。虽然该项目未进入代办流程，代办窗口仅代填许可申请表格，但代办窗口始终以高标准、主动服务的态度，使项目在多个环节少走弯路。一是在使用林地审批时，中介机构代为提交的使用林地现状调查表格式不符合要求、建设内容数据错误、材料不完整；林勘单位外业调查结束时间在项目立项之前；项目使用林地现状图未加盖公章；使用林地现场查验表中未明确是否涉及各类自然保护地、重点保护野生动植物。针对问题，代办窗口积极与企业、中介机构对接，准确告知申报材料修改方向，最终使该审批事项由法定办理时限20个工作日缩短至8个工作日，提速60%。二是在建设用地规划许可时，中介机构代为提交的材料中项目用地坐标信息错误，代办窗口及时发现问题，积极协调中介机构修正错误，直接避免了因坐标错误（上传材料时自然资源系统内无法定位）带来的反复跑、拉长办理时限情况。该审批事项法定办理时限20个工作日，实际办理仅2个工作日，提速90%。三是在建设工程规划许可时，中介机构代为提交的设计方案、施工设计阶段方案部分数据错误，代办窗口及时发现问题，采取“直接上门”方式协调中介机构修正错误，间接提高中介机构服务水平。同时，代办窗口积极协调合作区建设发展局，通过召开专项会议，补齐该项目缺少的民族特色审查批复。该审批事项法定办理时限20个工作日，实际办理仅4个工作日，提速80%。

（二）磨憨锦亿进出口有限公司边民互市项目。主要涉及房屋质量监督注册、建筑工程施工许可证核发2个审批事项，进入代办流程后，代办窗口主动向委托人了解项目情况，通过“联合预审、联合辅导”方式，积极协调有关部门，集中分析、现场研判审批过程中可能出现的问题，面对面指导，让业主充分掌握申报所需材料、审批流程，在正式提交办理时能够准确提供申报材料。涉及事项法定办理时限20个工作日，代办服务后用时4个工作日，提速80%。

（三）勐腊（磨憨）重点开发开放试验区消防救援大队不动产权证办理。消防救援大队营房工程于2014年7月竣工验收，不动产权未办理，属于历史遗留问题，推出代办服务后，消防大队申请代办不动产权办理业务。按照代办流程，代办窗口采取“三步走”方式，循序渐进细化优化办理方案，历时9个工作日解决了困扰业主7年之久的“烦心事”。一是协调昆明云金地科技有限公司共同对营房工程进行测绘，出具宗地图、房产分户图。二是严格核对测绘数据与施工许可证数据，及时上报试验区管委会召开专题会议，协调管委会出具会议纪要。三是按照《西双版纳州解决不动产登记历史遗留问题专项整治行动领导小组办公室关于建立化解不动产登记历史遗留问题工作流程的通知》要求，与消防大队共同准备申报材料，协调自然资源及不动产中心等部门办理不动产权证。