中国老挝磨憨-磨丁经济合作区一站式服务中心入口

为了避免让群众“再跑第二趟”，中老磨憨-磨丁经济合作区一站式服务中心于1月16日建成并通过验收，并于2月底正式开展了相关业务办理，此举是合作区管委会深化“放管服”改革和优化营商环境的一项有力举措，通过对部门资源的重新整合，简化办事环节、优化审批流程、深度融合线上线下，形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式，进一步提升了合作区的行政效能，能有效避免群众办事多头跑、往返跑。

合作市场监管一站式服务窗口 

现阶段，中老磨憨-磨丁经济合作区一站式服务中心共设立了含投资审批、不动产登记、公安司法、金融银行、水电缴费、物流翻译等14个部门窗口，满足了群众多元的办事需求。

磨丁特区服务窗口 

合作区一站式服务中心还单设了磨丁特区服务窗口，是合作区内首个专设的中老联合办公区域，窗口特派磨丁招商局工作人员驻守，提供磨丁特区投资指南咨询、相关政策咨询、洽谈招商引资、注册办证等服务，不用出境磨丁，也能了解到相关产业招商政策信息，为想去磨丁投资办事的群众减省了往返的成本，加快了双边投资营商群众的办事效率。

一站式服务中心水电窗口

通过结构优化，合作区一站式服务中心实现企业和群众办事从“一事跑多地”到“一站办多事”的转变。”实现服务前台、办事窗口、业务部门的三级联动，并通过各项办事服务流程进行全面梳理，详细列明事项办理依据、基本流程、申请材料、办理时限、示范文本及标准等具体信息，真正做到简化流程、精简资料，落实了办理事项“最多跑一次”的服务准则。

接下来，合作区一站式服务中心将按照“先行先试、逐步推进”的原则，紧扣各项改革政策，坚持群众需求导向、问题导向，创新驱动一站式改革工作，全力助推合作区内营商环境优化建设。

穿梭在雨林间的昆曼大通道小磨高速段

图/Bing

“中国西南边陲”，一直以来是云南的地理标签，随着“一带一路”倡议的推进，云南“辐射中心”的建立，越来越多的朋友送给了云南一个新标签“沿边开放前沿”。其中，“前沿”两字最直接的体现就是与南亚东南亚的互联互通。在云南延边路网通达的两纵一横中（昆曼、昆越、昆缅），纵线的昆曼国际大通道一直是云南对外贸易的大动脉，磨憨-磨丁扼守着枢纽区位，坐拥桥头堡的战略位置，在中老铁路、中老高速、昆曼高速的修建扩容等一系列工程建设中，各种路、网经由磨憨-磨丁跨越山海，让这里与世界的联系从“天涯”变成了“咫尺”。

边城磨憨  |  图/天空之城

长期以来，磨憨-磨丁就是中国通往老挝的重要国家级陆路口岸及通向东南亚最便捷的陆路通道。以磨憨-磨丁为中心，在1000公里半径范围内，连接着中国西南的主要城市和东南亚两个国家的首都。同时，磨憨-磨丁也是澜沧江-湄公河次区域合作的主体通道之一，以及中国-东盟自由贸易区的结合部。从地理位置上看，磨憨距景洪181公里、昆明700公里，距老挝南塔62公里、老挝琅勃拉邦285公里、老挝万象680公里，距泰国清孔口岸228公里、泰国曼谷1098公里，经老挝乌多姆赛省向东216公里可到达越南奠边府。

中老铁路建设场景  |  图/@Tanya

区位优势，正成为磨憨-磨丁发展的重要砝码。1992年3月，磨憨被国务院批准为国家一类口岸；1993年12月，中老两国正式开通磨憨-磨丁国际口岸；2006年9月，云南西双版纳磨憨经济开发区成立；2007年11月和2011年6月，磨憨经济开发区管理区划先后两次调整，辖区总面积增至755平方公里。期间，昆曼公路于2008年开通，进一步提升了磨憨-磨丁的区位优势。2008年到2011年，磨憨-磨丁对外贸易货物由32.8万吨增加到69.7万吨，对外贸易总额从1.83亿美元增加到6.4亿美元，实现了飞跃发展。

2015年8月31日，在中老两国领导人见证下

中国商务部长高虎城与老挝副总理宋沙瓦•凌沙瓦

正式签署《中国老挝磨憨-磨丁经济合作区建设共同总体方案》

图/中华人民共和国外交部

2015至2016年，中老两国先后签署《中国老挝磨憨-磨丁经济合作区建设共同总体方案》《中国老挝磨憨-磨丁经济合作区共同发展总体规划》，成立了“中国老挝磨憨-磨丁经济合作区”。由此，《“一带一路”愿景与行动》中丝绸之路经济带“中国至东南亚、南亚、印度洋”规划蓝图终以落地。

磨憨-磨丁，延边开放的前沿延伸跨越山海发展空间的“旱码头”

从曾经的边陲之地，到今天闪耀的“沿边开放前沿”，五年来，合作区一直秉承全面开放新格局的决心，其作为和潜力令人瞩目。以磨憨-磨丁为重要结点，贸易、投资、产业形成“回路”，为中国与南亚东南亚区域发展注入汩汩动力。

如今，边境围网工程正在全面开展，合作区一站式服务区也落地，磨憨开始引进更多新政策落地，磨丁也不断加大开发和开放的步伐，作为开放的试点和窗口，磨憨-磨丁的双边一体化进程在不断加快，未来也将为中老两国人民带来更多发展的福祉。

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文/版 磨丁营销策划中心

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