2019年8月23日上午，合作区管委会召集海关、税务、公安、出入境、运政、商务局、磨憨商会、磨丁经济特区治安局等相关单位就近期口岸堵车问题进行协商，并提出整治措施。管委会何副主任、胡副主任、开放合作局胡局长、磨憨商会任会长出席会议。
何副主任针对近期出现的堵车情况作了简要介绍，询问了各职能部门面临的困难，详细了解了通关过程中存在的各种问题，并提出了四条整治措施：
一、管委会已经和晋恒公司达成协议，对查验货场通道进行改造，新增两个车道，变为三进三出，把海关、出入境查验房往内移100米左右，拓宽入口瓶颈，此项工作已经动工，预计9月底完工交付使用
二、管委会已经向省政府、省口岸办打了报告，迫切请求临时开放新货运专用通道。目前新货运专用通道已初步具备临时开放条件，开通后将作为出境通道，而原来的国门通道作为入境通道。
三、管委会根据面临的问题，准备组织志愿者在口岸周边进行疏导、引流，让出入境车辆有序、安全地进出；安排带班领导到口岸坐班，现场协调和及时处理突发情况。
四、加强和磨丁特区治安局的联系，建立微信群，双方及时交换信息，做到互通有无，遇到严重情况，及时处理。
会职能部门和监管部门也提出了各自的困难和解决办法，共同为解决堵车问题出谋划策，确保顺利、快捷通关。
公安和出入境负责人对口岸存在私人兑换外币的现象提出整治建议，指出这些人已经严重影响了交通秩序和治安，危害到游客安全和口岸形象，给70周年大庆的安保造成了很大压力，请求管委会进行清理和打击，杜绝老挝假币的出现，规范市场秩序，确保节日安全。何副主任表示会尽快制定出治理措施。
胡副主任要求磨憨商会要发挥作用，做好宣传工作，对会员企业多做宣传、解释，同时也要求货车司机加强学习、提高自身素质，做到有序排队、安全通关。
近几年来，磨憨口岸进出口报关、物流行业发展迅速，当初设计的吞吐量为每年60万吨，如今随着“一带一路”各项好政策的实施，大量进出口货物从磨憨口岸进出境，进出口货物远远超出了以往十倍左右的贸易量。加上磨憨口岸基础设施差，道路狭小，界碑附近及通道周围没有停车场，各种配套建设跟不上经济发展的步伐，所以堵车问题在所难免。
一、优化营商环境，促进减税降费
1、勐腊海关全力配合商务与发改等主管部门，全面清理磨憨口岸各监管作业场所的收费，做到合法、合理、公开、透明。先前，部门企业、驾驶员、进出境人员等误解海关存在乱收费行为。其实上，海关监管作业场所均为企业经营性收费。勐腊海关下属事业单位只涉及检疫处理费用，分别是车辆消毒与货物熏蒸。
2、勐腊海关积极主动深入基层，开展“关员企业行”活动，走访商会、监管作业场所、替代种植企业、进出口单位、报关公司、以及边民互市贸易、代理人、货主等等各行各业。结合优化营商环境、减税降费、压缩通关时效等重点工作。宣传海关政策，听取企业通关需求并进行现场反馈，未能现场反馈的做好后续解决答复。海关针对部分没有走访到的企业，欢迎提出建设性批评意见与合理化建议，共同促进勐腊海关工作的发展。
二、立足磨憨口岸现状，全力做好通关便利化工作
（一）、口岸现状和解决方案。今年上半年磨憨口岸货运量达到260.67万吨，同比增长21.42%，预计全年货运量超过500万吨，在去年403万吨基础上增加100万吨。主要是泰国水果与矿产进口量大幅增长，使磨憨口岸拥堵比以往同期更严重。造成拥堵的主要原因就是口岸基础设施太差，目前的货运通道仅有一进一出的专用通道，原设计货运通行能力每年仅60万吨，在当前基础条件下，仅能通过加班延长通关时间予以解决，今年以来，勐腊海关积极配合磨憨管委会，提出了一系列解堵方案：
1、持续协调推进查验货场多通道建设。为此，勐腊海关充分发挥熟悉了解口岸动态的优势，致函至西双版纳州政府与管委会，并多次协调跟进，持续不断推动查验货场多通道建设。现磨憨管委会已启动在磨憨口岸查验货场建设“三进三出”通道，以缓解当前拥堵情况，预计9月底正式建成投入使用，建成之后，货运通道由目前“一进一出”增加为“三进三出”可极大缓解拥堵现象。
2、同意临时启用磨憨口岸货运专用通道分流出口货物。据悉，省口岸办已征求各联检部门意见，预计即将采取临时开放新货运专用通道以应对当前拥堵情况。临时启用货运专用通道后，此通道只作为出境货车用，入境使用原磨憨口岸老的通道，进、出分开，缓解拥堵。
3、下一步，将研究解决在金孔雀货场场外排队拥堵、场内容量不够的问题；解决物流、车流不畅问题；合理规划建设新的监管作业场所，让进境和出境分流，物流和车流顺畅。
（二）、改进车辆管理，提高效率。
1、针对前期“关员企业行”活动与前期拥堵时反映的磨憨口岸入境时消毒处车辆申报单填写耗时长等事项，勐腊海关经认真思考，反复研究，于8月10日正式启用双面车辆申报单，取消原来查验卡，删减了车辆办理流程。特别是对中国籍车辆返回时可以提前把申报单填好，可节约通关时间，提高通过效率。
2、勐腊海关对经营性货运车辆也根据口岸实际的需求延长了备案期限，对能否简化备案延期手续等进行了研究。
（三）、优化取样送检，加速通关速度。针对取样送检耗时较长，勐腊海关近期召开两次关长办公会专题研究，进一步理清优化了海关内部流程，明确塑料颗粒、橡胶制品、矿产品等产品的专业快速送检机构，与送检机构建立了联系沟通机制，与金孔雀国际物流中心协调因海关送检而产生费用的减免；通过综合施策，深挖潜力，在加快通关速度的同时也减轻了企业负担，一举两得。
（四）、关于检疫准入的问题。
积极向总署反映老挝检疫准入品种少、报备速度慢的问题，勐腊海关指派业务专家和骨干，配合海关总署对替代种植项目急需准入的农产品进行风险分析与风险评估，预计部分急需准入品种年内能完成准入前期工作。
三、当前我国对老挝农产品、食品准入情况
（一）最近已获检验检疫准入的共5种，分别为玉米、大米、香蕉、西瓜、木薯干。
（二）历史已有输华贸易并在公布名录内的共有14种。目前开展贸易的3种，分别为南瓜、罗望子干、生姜；暂未开展贸易的11种，分别为大海子、黄藤、砂仁、血竭、黍子、豆蔻、干芋头、龙眼干、咖啡豆、黄草、芝麻。
（三）罂粟替代种植返销农产品共6种，分别为大米（稻谷）、玉米、天然橡胶、薏仁、甘蔗、木薯。
（四）启动检验检疫准入程序，已完成双边检验检疫准入前风险分析的2种，分别为印奇果、高粱。
此外，勐腊海关还就进一步加强政务公开工作，即对口岸各科室人员办理不同业务所需单证、办事流程等事项进行公开，以及营造可预见的通关环境等方面进行了通报。同时也请社会各界给予监督，看看是否还存在不廉洁行为和故意刁难客户的问题。
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