划重点
❶ 11月20日—21日，中国国家主席习近平首次出访菲律宾。访问期间，双方签署了包括共同推进“一带一路”合作文件在内的29项合作协议。
❷ 过去两年，中菲合作呈现“政经双热”新图景，经贸合作领域成绩亮眼。基础设施建设、人文合作等领域将继续成为两国合作的重点。同时，南海油气资源开发合作文件的签署将起到良好的示范效应。
11月20日—21日，中国国家主席习近平对菲律宾进行了为期两天的国事访问。这是是中国国家主席13年来首次对菲律宾进行国事访问，成果斐然——中菲决定建立全面战略合作关系，签署了共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录等29项合作协议，双方还签署了关于油气开发合作的文件。
菲律宾总统杜特尔特表示，习主席此访是两国关系的重要里程碑，将掀开两国伙伴合作的新篇章。
过去两年，在中菲元首合力“掌舵”下，两国从外交、经贸等领域双边磋商全面恢复，到新的海上合作机制正式启动；从中国企业掀起赴菲投资合作热潮，到中国跃居菲第一大贸易伙伴、第二大游客来源国，中菲合作呈现“政经双热”新图景。
▲10月30日，一名工人在菲律宾棉兰老岛北达沃省的香蕉种植园清洗香蕉。（来源：新华社）
特别是在经贸合作领域，成绩尤为亮眼。2016年，中国超越日本成为菲律宾最大贸易伙伴，并在2017年保持了这一地位，双边贸易额首次突破500亿美元大关。菲律宾对华出口也同样增长迅速，今年年初对华出口额约为5.92亿美元，8月份上涨到9.4亿美元，中国在菲律宾出口市场排名中从半年前的第四已跃居首位。
以农产品贸易为例，过去两年，菲律宾对华出口约200万吨香蕉、芒果等热带水果，为菲南部约4万户果农带来了超过15亿美元（约合104亿元人民币）的收入。
自2016年中菲关系转圜以来，杜特尔特已经3次访华。今年4月，在博鳌亚洲论坛年会上，习近平会见杜特尔特时指出，中菲关系过去两年从“转圜”到“巩固”，连上了两个台阶，今年的任务应该是“提升”。
此次习近平主席访问期间，双方在政治、经济、文化与教育等领域共同签署29项合作文件，在相互尊重、坦诚相待、平等互利、合作共赢基础上建立中菲全面战略合作关系。双方就中菲关系发展作出新的战略规划，全面提升各领域务实合作，并就共同关心的国际地区问题深入交换意见，这对在新时期全面提升中菲关系具有里程碑意义。
菲律宾总统杜特尔特在接受记者采访时说，菲中关系持续稳定发展，目前处于“高峰”，他对此十分满意，也欣喜地看到彼此间的合作正在造福两国人民。他期待菲中之间的经贸合作持续成长，也期待两国人民进一步密切友好往来，此外菲律宾也愿意在国防安全及维护区域和平稳定方面加强与中国的合作。
“千岛之国”菲律宾地理位置得天独厚，是共建“一带一路”的天然伙伴，中菲两国领导人曾多次表示要加大两国发展战略的对接。菲律宾的“大建特建”计划包括75个旗舰项目，其中约一半需要中国的贷款、援助和投资。目前，中方无偿援助和优惠贷款支持的帕西格河桥梁、赤口河灌溉等项目已破土动工，卡里瓦大坝、平安菲律宾、南北铁路南线、中菲工业园区、班乃岛跨海大桥、达沃高速公路等项目也在有序推进。
上月末，杜特尔特曾对到访的中国国务委员兼外交部长王毅表示，对“一带一路”建设的支持，他还表示积极考虑明年再次赴华参加第二届高峰论坛。
20日，中菲两国签署《共建“一带一路”合作谅解备忘录》，菲律宾正式加入“一带一路”朋友圈，双方将在“一带一路”框架下开展更多、更深入的合作，将更多设想付诸行动。
据悉，此次签署的29项合作文件中，超过三分之一涉及基础设施建设，其中一项高达20亿美元（约139亿元人民币）的工业园区改造项目，或将成为杜特尔特推出的总值1800亿美元的“大建特建”计划中规模最大的项目之一。菲律宾基地转换与发展署（BCDA）主席迪赞（Vicencio Dizon）表示，“一旦这些工业企业入驻，将会带来数千个工作岗位”。“我相信，未来菲律宾人民将会切身感受到两国合作的基础设施项目给他们的生活带来的便利。”杜特尔特说。
此外，中菲两国历史文化相通，民众生活习性相近，两国民间交往日益密切。2017年中国赴菲游客达到100万人次，为两国尤其是菲律宾民众带来了实实在在的利益，“单凭这一点就能改善我们的国家”。
值得一提的是，此次中菲还就共同开发南海油气资源签署合作文件。此举不但提升了双边政治互信，还将在南海周边国家形成良好的示范效益，让更多的南海周边国家参与到共同开发之中，实现共赢局面。
中国现代国际关系研究院学者骆永昆说，对菲律宾而言，当前，发展利益优先。菲律宾在推动国内互联互通及区域内的互联互通建设方面，需要同中国合作，菲律宾国内的大建特建计划需要同中国“一带一路”倡议对接。未来，无论政治、经济、安全还是人文交流，中菲都将加强大的区域内的全方位合作，且前景广阔。
一、《中华人民共和国政府与菲律宾共和国政府关于共同推进"一带一路"建设的谅解备忘录》
二、《中华人民共和国政府与菲律宾共和国政府关于油气开发合作的谅解备忘录》
三、《中华人民共和国政府与菲律宾共和国政府经济技术合作协定》
四、《中华人民共和国政府与菲律宾共和国政府基础设施合作规划》
五、《中华人民共和国政府与菲律宾共和国政府工业园区合作规划》
六、《中华人民共和国政府与菲律宾共和国政府关于援菲律宾达沃河桥梁项目立项换文》
七、《中华人民共和国政府与菲律宾共和国政府关于援菲律宾马拉维道路桥梁修复项目立项换文》
八、《中华人民共和国政府与菲律宾共和国政府关于援菲律宾集装箱检测设备项目立项换文》
九、《中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于紧急人道主义现汇援助的交接证书》
十、《中华人民共和国政府与菲律宾共和国政府文化合作协定2019年至2023年执行计划》
十一、《中华人民共和国教育部与菲律宾共和国教育部关于基础教育合作谅解备忘录》
十二、《中华人民共和国工业和信息化部与菲律宾共和国信息和通信技术部关于加强通信领域合作的谅解备忘录》
十三、《中华人民共和国农业农村部与菲律宾共和国合作社发展署关于加强农业合作社建设的谅解备忘录》
十四、《中华人民共和国商务部与菲律宾共和国财政部关于共同促进达沃重点基础设施项目合作的谅解备忘录》
十五、《中华人民共和国商务部与菲律宾共和国公造部关于援菲跨海大桥工程可行性研究项目实施协议》
十六、《中华人民共和国商务部与菲律宾共和国公造部援菲达沃高速公路可行性研究项目实施协议》
十七、《中国人民银行与菲律宾国家银行关于建立人民币清算安排的合作备忘录》
十八、《中华人民共和国海关总署与菲律宾共和国农业部关于菲律宾鲜食椰子输华植物检疫要求议定书》
十九、《中华人民共和国海关总署与菲律宾共和国农业部关于菲律宾冷冻水果输华检验检疫要求议定书》
二十、《中华人民共和国国家国际发展合作署与菲律宾共和国财政部关于支持开展重大项目可行性研究的谅解备忘录》
二十一、《中国外交学院和菲律宾外交学院关于外交培训合作谅解备忘录》
二十二、《中国进出口银行和菲律宾共和国城市供水和污水管理局关于优惠出口买方信贷菲律宾卡里瓦大坝项目贷款协议》
二十三、《菲律宾共和国2018年熊猫债券发行合作谅解备忘录》
二十四、《平安菲律宾一期项目商务合同》
二十五、《中国能源建设股份有限公司和菲律宾马尼拉城市供水污水管理局菲律宾新百年水源-卡里瓦大坝项目合同协议》
二十六、《中国葛洲坝集团股份有限公司和菲律宾共和国基地转化发展署关于中菲克拉克新城产业园框架开发协议》
二十七、《南北铁路南线（设计管理咨询部分）商务合同》
二十八、菲律宾央行向菲律宾人民币交易商协会代表颁发证书
二十九、中国工商银行马尼拉分行授牌仪式
